Акт таможенного наблюдения

Таможенное наблюдение как форма таможенного контроля: образец акта, объекты, средства

Акт таможенного наблюдения

Таможенный контроль осуществляется определенным государственным органом в целях обеспечения соблюдения законодательства страны и международных соглашений. Ежедневно сухопутными и морскими путями в страну ввозится множество тонн товаров. Среди них имеется те, что по разным причинам не должны попадать в страну (то есть запрещены к ввозу), эти ограничения накладываются государством для обеспечения порядка, поддержания экологии и безопасности граждан. Существуют категории товаров, которые могут быть доставлены в страну в определенном порядке.

Стоит различать таможенный осмотр от досмотра, это не одно и тоже. При первом варианте проводится только визуальное изучение товаров, а досмотр связан со вскрытием их упаковок или контейнеров, с целью установления соответствия тары ее содержимому. Досматриваются помещения или места складирования товаров, на которых могут быть нарушены пломбы или другие варианты идентификации.

Пограничные органы осуществляют свою проверку в соответствии с законодательством РФ, а также выполняют функции агента, ведущего борьбу с контрабандой и валютными махинациями.

Таможенное наблюдение – узаконенный визуальный контроль специально поставленным лицом таможни за перевозкой и контролем ввозимых товаров, а также других операций, которые осуществляются при пересечении границы. Оно применяется не только к товарам, но и средствам передвижения.

Таможенное наблюдение (понятие)

Наблюдение со стороны таможни может быть нескольких разновидностей:

  • непосредственным (или как его еще называют опосредованным) при нем применяются специальные технические средства, с помощью которых определяются основные характеристики товаров;
  • систематическим или разовым, в зависимости от того, где храниться груз.

Формы контроля на таможне обозначены в статье 110 Таможенного кодекса, к ним относится:

  • устный опрос;
  • проверка сведений о грузе;
  • осмотр товаров и транспорта;
  • получение объяснений;
  • досмотр товаров и средств передвижения;
  • контроль за учетом товара и отчетности;
  • личный досмотр;
  • проверка маркировки товара и других знаков идентификации.

Когда проводится ТН

Нормативное регулирование

  • Таможенные осмотры построены на сопоставлении фактов, которые обозначены в бумагах на товары с бухгалтерскими данными и другой законодательной документацией.
  • При осуществлении пограничного контроля могут применяться и другие формы, которые установлены статьей 199 Таможенного кодекса.
  • Порядок проведения осмотра груза на границе определяется статьей 16 и 24 ТК ТС, а также нормативными актами, которые оперирует Комиссия таможенного союза.

Как происходит таможенное наблюдение

Багаж физилиц, транспорта и грузов, а также наличия на них печатей и других средств идентификаций, нарушения их упаковки и целостности самих товаров проверяется визуально. Все это делается с целью получения подтверждающих сведений о характере, провозимого груза, количестве и состоянии товара.

Внешний осмотр никак не связан с открытием упаковки груза и осмотром самого груза, результаты контроля могут быть использованы в качестве доказательной базы, если перевозчик нарушил требования законодательства. В обратном случае представитель таможни только может пожелать хорошего пути и согласовать все сопроводительные документы.

Читайте также  Протокол разногласий к акту приема передачи

Таможенный осмотр товаров может быть как в произвольной форме, так и в самостоятельной.

Таможенное наблюдение (ст. 370 ТК РФ) 

Акт об этом

После проведения досмотра составляет акт, он идет в 2 экземплярах, его форма определена Комиссией из ТС. После заполнения всех обязательных полей, к нему приобщаются следующие документы:

  • негативы, снимки и видеозаписи, а также аудио подтверждения, которые были найдены в ходе досмотра;
  • предметы, изъятые или предоставленные таможеннику во время проверки;
  • зафиксированные результаты исследований, измерений или визуального осмотра;
  • заявления и объяснительные листы специалистов, досматриваемых лиц или понятых.

Если по факту выявления запрещенных товаров возбуждено дело, то подлинник оформленного акта прикладывается к другим материалам.

Как выглядит акт

Под досмотр на таможне выделено специальное помещение, аппаратура, установленная в нем, позволяет контролировать несколько зон. Предусмотрены специальные узлы, которые в случае тревоги обеспечивают звуковой сигнал, если нарушитель попадает в определенную зону и это отображается на мониторе слежения, что сокращает время реагирования оперативных работников таможни.

Установленная телевизионно-наблюдательная система должна соответствовать стандартам цветопередачи, с учетом работы в больших диапазонах освещенности. Данные с камер наблюдения поддаются интеллектуальной цифровой обработке.

Также при осмотре товаров могут применяться переносные устройства, в виде:

  • рентгеновского сканера;
  • досмотровых зеркал;
  • технического видеоскопа.

Порядок

Все товары и транспортные средства, которые пересекли границу, автоматически переходят под таможенное наблюдение, их дальнейшее обращение имеет несколько путей:

  • уничтожение;
  • свободная продажа или применение в стране;
  • отказ от них владельца в пользу страны;
  • вывозить товары;
  • передача продукции в федеральную собственность.

Требования о проведении (необходимые документы)

Документы на досмотр

Распоряжение ввезенным грузом и транспортом происходит на условиях, указанных в ТК ТС.

  • Проверка сведений о поступивших на таможню товаров может проводиться в течение одного года, после истечения которого, они утратят свой статус и не могут находиться под таможенным наблюдением.
  • Таможенная проверка может происходить только после принятия таможенной декларации на ввозимые товары, он может проводиться в выборочной форме.

При пограничном наблюдении должен присутствовать декларант или другое доверенное лицо, при их отсутствии таким представителем считается лицо, управляющим транспортом, в котором перевозится товар. Если указанные сопровождающие груза не явились на досмотр, то он все равно проводиться, но уже с понятыми.

Это видео расскажет про формы таможенного контроля:

Источник: https://pravo-urfo.ru/sotsialnaya-sfera/tamozhennoe-nablyudenie-kak-forma-tamozhennogo-kontrolya-obrazec-akta-ob-ekty-sredstva.html

Проведение таможенного досмотра груза | Компания NSCOR

Акт таможенного наблюдения

Редакция подготовила полезную инфографику и информационную статью о процессе проведения таможенного досмотра груза. Что происходит в ходе проведения таможенного осмотра и какие сопровождающие документы нужны.

1. Принятие решения о проведении таможенного досмотра

Решение о проведении таможенного досмотра принимает:

  • Начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, при проведении таможенного досмотра в виде отдельной формы таможенного контроля;
  • В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий — уполномоченное должностное лицо, указанное первым в предписании на проведение таможенного осмотра помещений и территорий;
  • В ходе проведения выездной таможенной проверки — должностное лицо таможенного органа, являющееся руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки.
Читайте также  Акт о расконсервации объектов основных средств

Форма принятия решения

В поручении на досмотр не допускаются подчистки и помарки.

Уполномоченное должностное лицо, внесшее исправления, под каждым таким исправлением проставляет свою подпись и оттиск личной номерной печати.

В случае изменения, удаления, уничтожения или замены средств идентификации уполномоченным должностным лицом составляется акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации по форме, утвержденной Решением Комиссии, и прикладывается к акту таможенного досмотра (осмотра) (далее — АТД).

2. Организация проведения таможенного досмотра

1) Уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет:

  • Объем и степень таможенного досмотра,
  • Необходимые технические средства таможенного контроля (далее — ТСТК)
  • Оценивает возможность проведения таможенного досмотра в месте нахождения товаров .

2) Уполномоченное должностное лицо заполняет уведомление о проведении таможенного досмотра.3) Уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет требование о предъявлении товаров.

3. Проведение таможенного досмотра

1) Уполномоченное должностное лицо проверяет полномочия лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра.

2) Устанавливает факт предъявления товаров к таможенному досмотру.

3) Уполномоченное должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, осуществляет визуальный осмотр упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, и фиксирует время начала таможенного досмотра в АТД.

4) Уполномоченное должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, путем визуального осмотра, измерения, взвешивания и других действий (включая разборку товаров) определяет характеристики товаров в соответствии со степенью таможенного досмотра, указанного в поручении на досмотр.

5) По решению уполномоченного должностного лица, проводящего таможенный досмотр, отдельные операции проводятся специалистами (в том числе иных государственных органов), участвующими в проведении таможенного досмотра, а также иными лицами, если это предусмотрено требованиями по охране труда.

В целях повышения эффективности таможенного досмотра должностное лицо вправе применять иные формы таможенного контроля (получение объяснений, таможенное наблюдение).

Таможенный досмотр может проводиться в объеме 10, 50 и 100 % от общего количества товаров.

Проведение таможенного досмотра с помощью спиливания, стачивания, разрезания и иных действий, связанных с порчей и (или) разрушением (частичным разрушением) товаров, осуществляется в целях выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля, определения химического состава товаров, физических свойств товаров и (или) иных характеристик товаров, необходимых для таможенных целей.

Досмотр может проводиться в отсутствии лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в случае:

  • Неявки указанных лиц (лица неизвестны);
  • Существования угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств — членов Таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах.

Таможенный досмотр в указанных случаях проводится в присутствии двух понятых.

4. Оформление результатов проведения таможенного досмотра

Результаты таможенного досмотра фиксируются в АТД незамедлительно после окончания фактической проверки товаров.

АТД составляют уполномоченные должностные лица, проводившие таможенный досмотр, в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением Комиссии.

Читайте также  Акт приема передачи арендованного помещения арендодателю

АТД подписывается уполномоченными должностными лицами, проводившими таможенный досмотр, с проставлением оттисков номерных печатей.

При фиксировании результатов таможенного досмотра к АТД прикладываются:

  • Образцы маркировки, имеющейся на упаковке товаров, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров (в случае невозможности реализации указанного действия по объективным причинам (например, отсутствие физической возможности отделения ярлыков от товара), фотографии маркировки, имеющейся на упаковке товаров, этикеток, ярлыков и других средств идентификации товаров);
  • Фотоматериалы таможенного досмотра (дополнительно допускается приобщение цифрового носителя этих материалов);
  • материалы таможенного досмотра;
  • Иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра и имеющие к нему отношение, в том числе документы о результатах применения иных форм таможенного контроля.

АТД регистрируется в журнале регистрации форм таможенного контроля, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров.

Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортного средства, его представителю.

В случае, если таможенный досмотр проводился в отсутствии лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей второй экземпляр акта направляется в течение одного рабочего дня после завершения таможенного досмотра по почте установленному лицу, обладающему полномочиями в отношении досмотренных товаров.

В случае, если лицо не установлено, второй экземпляр акта приобщается к акту таможенного осмотра помещений и (или) территорий или к материалам выездной таможенной проверки.

Post импорт товаров в РФИнфографикатаможенный досмотртаможня

Источник: http://nscor.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BC%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D1%83/

Определение и суть

Стоит различать таможенный осмотр от досмотра, это не одно и тоже. При первом варианте проводится только визуальное изучение товаров, а досмотр связан со вскрытием их упаковок или контейнеров, с целью установления соответствия тары ее содержимому. Досматриваются помещения или места складирования товаров, на которых могут быть нарушены пломбы или другие варианты идентификации.

Пограничные органы осуществляют свою проверку в соответствии с законодательством РФ, а также выполняют функции агента, ведущего борьбу с контрабандой и валютными махинациями.

Таможенное наблюдение – узаконенный визуальный контроль специально поставленным лицом таможни за перевозкой и контролем ввозимых товаров, а также других операций, которые осуществляются при пересечении границы. Оно применяется не только к товарам, но и средствам передвижения.

Таможенное наблюдение (понятие)

Формы и виды

Наблюдение со стороны таможни может быть нескольких разновидностей:

  • непосредственным (или как его еще называют опосредованным) при нем применяются специальные технические средства, с помощью которых определяются основные характеристики товаров;
  • систематическим или разовым, в зависимости от того, где храниться груз.

Формы контроля на таможне обозначены в статье 110 Таможенного кодекса, к ним относится:

Когда проводится ТН

Технические средства

Под досмотр на таможне выделено специальное помещение, аппаратура, установленная в нем, позволяет контролировать несколько зон. Предусмотрены специальные узлы, которые в случае тревоги обеспечивают звуковой сигнал, если нарушитель попадает в определенную зону и это отображается на мониторе слежения, что сокращает время реагирования оперативных работников таможни.

Установленная телевизионно-наблюдательная система должна соответствовать стандартам цветопередачи, с учетом работы в больших диапазонах освещенности. Данные с камер наблюдения поддаются интеллектуальной цифровой обработке.

Также при осмотре товаров могут применяться переносные устройства, в виде:

  • рентгеновского сканера;
  • досмотровых зеркал;
  • технического видеоскопа.