Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния

Егр загс: единый государственный реестр записей актов гражданского состояния 2019

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния

С 1 октября 2018 года все органы ЗАГС России переходят на новый формат работы в связи с вводом в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».

ЕГР ЗАГС – это единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, . ФГИС «ЕГР ЗАГС» создана во исполнение Указа Президента РФ от 15.01.2016 года № 13 и будет являться составной частью единого федерального информационного ресурса, объединив в себе все записи актов гражданского состояния, начиная с 1926 года.

Помимо запуска ЕГР ЗАГС, до 2021 года органы ЗАГС должны перенести данные из исторических записей актов гражданского состояния в электронный формат, т.е. произвести ретроконверсию бумажных книг, начиная с 1926 года.

Это позволит сформировать основу для создания реестра населения Российской Федерации.

Информация из реестра нужна для того, чтобы учитывать рождение детей, призыв в армию, рассчитывать потребности в детских садах и школах, пенсионные средства при выходе граждан на пенсию, различные льготы и пособия. Более полная и четкая информация позволит экономить бюджетные средства.

Сегодня органы ЗАГС России работают в различных информационных системах, данные из которых свести воедино проблематично. Для решения этой задачи создан единый федеральный ресурс об актах гражданского состояния. ЕГР ЗАГС, позволит сотрудникам работать в онлайн-режиме, в едином облаке, по единым стандартам и правилам.

Централизованная система хранения актовых записей, составленных на территории Российской Федерации, выведет предоставление государственных услуг на совершенно новый качественный уровень. Новая система позволит:

  • онлайн доступ к ранее составленным актовым записям независимо от места их нахождения на территории Российской Федерации, который в ряде случаев необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС;
  • по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ;
  • осуществление проверки достоверности (уникальности) вносимых данных;
  • возможность появления новых сервисов для граждан, как, например, предоставление в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях;
  • взаимодействие всех участников системы актов гражданского состояния – органов ЗАГС разных субъектов РФ только в электронной форме;
  • представление сведений уполномоченным органам автоматизированным способом в электронном виде.

С 1 октября 2018 года государственная регистрация всех видов актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), выдача повторных свидетельств, справок, а так же внесение исправлений в актовые записи будет осуществляться с использованием нового единого программного обеспечения – Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».

Органами ЗАГС на территории Курской области успешно проведена опытная эксплуатация указанной системы, однако учитывая, что программное обеспечение единовременно вводится в промышленную эксплуатацию на территории всех субъектов Российской Федерации, возможны технические сбои системы в переходный период, что может привести к увеличению времени оказания государственных услуг органами ЗАГС.

С октября 2018 года полноценно заработает егр загс

Что такое ЕГР ЗАГС?

Читайте также  Акт према передачи материальных ценностей

Ранее ЗАГСы работали в различных информационных системах, данные из которых свести воедино было проблематично. Для решения этой задачи понадобился единый федеральный ресурс об актах гражданского состояния. ЕГР ЗАГС призван упростить работу сотрудников ЗАГСов — они начнут работать в онлайн-режиме, в едином облаке, по единым стандартам и правилам. Работа с Реестром устраняет необходимость пересылки документов из одного ЗАГСа в другой, а также направления различной отчетности и статистики федеральным органам исполнительной власти.

В 2016 году полномочиями оператора ЕГР ЗАГС была наделена ФНС России. Для обеспечения нормативно-методологической поддержки данной задачи также были привлечены Минюст и Минфин.

По сути ЕГР ЗАГС — это единая облачная среда, в которой уполномоченные сотрудники органов ЗАГС, после подтверждения права доступа к системе, в режиме онлайн смогут выполнять любые действия по оказанию государственных услуг в сфере актов гражданского состояния:

  • получать доступ к ранее составленным актовым записям независимо от их места нахождения на территории РФ (в ряде случаев это необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС),
  • по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения граждан предоставлять им повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ,
  • осуществлять проверку достоверности (уникальности) вносимых данных,
  • в единой системе присваивать уникальные номера входящим и исходящим документам для их оперативного поиска и контроля за ними,
  • взаимодействовать со всеми участниками системы актов гражданского состояния — органами ЗАГС разных субъектов РФ только в электронной форме,
  • представлять сведения уполномоченным органам в электронном виде в среде СМЭВ.

Благодаря автоматизации время оказания любой услуги в ЗАГСе сократится до 15 мин. Ничего не нужно будет заполнять — все заявления сформирует сотрудник ЗАГСа, а от гражданина потребуется лишь его подпись.

Кроме того, благодаря реестру появляется возможность предоставлять гражданам новые дополнительные сервисы. Например, предоставление в личном кабинете портала госуслуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях. А с помощью мобильного приложения, отсканировав QR-код или введя номер записи, можно будет проверить подлинность свидетельства из ЗАГСа всего за несколько секунд.

Помимо запуска ЕГР ЗАГС, до 2021 года необходимо будет перенести данные из исторических записей ЗАГС в электронный формат — произвести ретроконверсию бумажных книг, начиная с 1926 года. Это позволит сформировать основу для создания реестра населения РФ.

Концепция такого реестра уже принята правительством. Информация из него нужна для того, чтобы учитывать рождение детей, призыв в армию, рассчитывать потребности в детских садах и школах, пенсионные средства при выходе граждан на пенсию, различные льготы и пособия.

Более полная и четкая информация позволит экономить бюджетные средства.

Фнс тихо запустила огромную проблемную систему — основу «электронного досье» на граждан

В России после двухлетней подготовки и многомиллиардных расходов на ИТ заработал реестр ЗАГСов, на основе которого в будущем будет создан федеральный электронный регистр полных сведений обо всем населении страны. Запуск системы по неясным причинам был осуществлен с отсрочкой в девять месяцев. Один из основных подрядчиков по проекту отказался комментировать объем и сроки выполненных им работ, а также подтвердить сам факт работоспособности системы в день старта.

Запуск реестра ЗАГС в полной тишине

В России 1 октября 2018 г. официально заработала федеральная информационная система «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния» (ЕГР ЗАГС). Именно на ее основе в нашей стране через несколько лет планируется создать федеральный электронный регистр полных сведений обо всем населении страны — своеобразное «электронное досье».

Читайте также  Акт передачи ТМЦ новому материально ответственному лицу

На данный же момент запуск ЕГР ЗАГС должен был ознаменовать появление единой для сотрудников порядка 6,4 тыс. ЗАГСов облачной среды, в которой будут выполняться все действия по регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени и смерть, выдача повторных свидетельств, справок и пр.), используя при этом централизованную систему хранения данных. В ней будут содержаться все тематические акты с 1926 г.

Реестр создается с середины 2016 г. под патронатом ФНС. По первоначальным планам государства система должна была заработать с 1 января 2018 г., однако 29 декабря 2017 г. Президент России Владимир Путин перенес ее запуск на девять месяцев, что породило на рынке слухи о ее технической неготовности. В этой связи часть ИТ-отрасли испытывала скепсис в отношении того, что реестр заработает и после отсрочки.

На запрос CNews в пресс-службе ФНС вечером 1 октября заверили, что запуск системы произошел в полном объеме по всей территории России. «Все контракты, заключенные в рамках создания ЕГР ЗАГС, выполнены в полном объеме», — заверили в ведомстве, хотя и уклонились при этом от ответа на вопрос, были ли в срок приняты те работы, которые выполняли главные подрядчики по проекту, или по каким-то контрактам произошли заминки.

Примечательно, что в течение всего 1 октября и как минимум до момента публикации этого материала никаких публичных сообщений на тему успешного завершения столь масштабного проекта ФНС нигде не представила. Хотя новостная лента ее сайта все это время обновлялась.

Главные подрядчики и их контракты

По данным CNews, в числе готовых софтверных продуктов в системе были задействованы решения компаний «Базальт СПО» и «Росплатформа». При этом анализ сайта госзакупок показывает, что исполнителем работ по непосредственному созданию реестра ЗАГСов выступал Главный научный инновационный внедренческий центр (ГНИВЦ, бывший ГНИВЦ ФНС). Он победил на двух тендерах ФНС и получил контракты на 76,6 млн руб. и 139 млн руб. Сроком исполнения второго из них (вторая очередь проекта) было, как ни странно, обозначено 1 февраля 2018 г.

Поставку ПАКов для ЗАГСов, объединенных новой информсистемой, в октябре 2017 г. должен был завершить «Элвис-плюс», получивший по итогам тендера контракт на сумму 982 млн руб.

Право создания программно-аппаратных комплексов систем обеспечения информационной безопасности для ИТ-инфраструктуры системы досталось «ИБС экспертизе» за 232,5 млн руб. Работы должны были завершиться в декабре 2017 г.

Таким образом, к моменту начала работы ЕГР ЗАГС, на нее было выделено и потрачено порядка 2,5 млрд руб.

Источник: https://5897987.ru/drugoe/egr-zags-edinyj-gosudarstvennyj-reestr-zapisej-aktov-grazhdanskogo-sostojanija.html

Огласите весь список: зачем россиян внесут в единый реестр

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния

2016-07-27T17:57Z

2016-07-28T11:22Z

https://ria.ru/20160727/1472985741.html

https://cdn25.img.ria.ru/images/147299/34/1472993430_0:311:3062:2048_1036x0_80_0_0_f26d68aa6bfc7822c0aee88e94ef5c55.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

Наталья Дембинская

https://cdn24.img.ria.ru/images/143062/93/1430629347_685:0:2860:2174_100x100_80_0_0_b46e0ea5192b07c809e7622fdec1fa.jpg

Наталья Дембинская

Единый федеральный реестр будет содержать всю базовую информацию о каждом гражданине России. Это упростит процесс получения госуслуг, защитит государство от мошенников. Но эксперты предупреждают: при консолидации данные намного более уязвимы.

МОСКВА, 27 июл. Наталья Дембинская, обозреватель МИА «Россия сегодня». Создать единый реестр населения – такое поручение премьер России Дмитрий Медведев дал Минсвязи. Уже к осени в министерстве должны разработать концепцию новой базы данных и подготовить соответствующий законопроект.

 Предполагается, что единый информационный ресурс сделает госуслуги для граждан более доступными и избавит их от лишних бумаг. С последним в России не очень. Сейчас только 40% граждан получает госуслуги в электронном виде. Но в Минсвязи уверены: реестр позволит к 2018 году довести этот показатель до 70%.

Единый банк данных

В стране отсутствует централизованная база данных, отметил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Сегодня данные собирают даже не в пределах каждого отдельного субъекта Российской Федерации, а в муниципалитетах. Теперь же чиновники решили: все отдельные разрозненные ресурсы нужно объединить в единый федеральный банк данных, подключив к нему информацию из различных ведомств.

Читайте также  Как составить акт обследования земельного участка?

Основу нового банка данных составит информация из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЗАГС) и сведения, содержащиеся в информационных системах министерства внутренних дел. Остальные сведения поступят в реестр из других информсистем, в частности из Федеральной налоговой службы (ФНС).

«Цель  — обеспечить единство этой информации, единый способ учета информации о тех или иных юридических действиях, которые касаются жизни наших граждан. Это позволит более оптимально оказывать госуслуги и на самом деле снизить расходы», — сказал Никифоров. Кроме того, информация о гражданах перестанет дублироваться и искажаться.

Как пояснили РИА Новости в Минфине, в электронную форму переведут все записи актов гражданского состояния, начиная с 1926 года. Работы будут завершены не позднее 2019 года.

Базовые сведения

Создание Единого реестра ЗАГС – это первый этап, а следующим станет создание на его основе единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении.

Как рассказали РИА Новости в Минфине, в этот ресурс попадут базовые сведения о человеке, сформированные на основе записей актов гражданского состояния, — фамилия, имя, отчество, дата и место рождения (смерти). Там же окажутся и основные идентификаторы сведений о человеке, такие как ИНН, СНИЛС, номер паспорта, номер водительского удостоверения.

В Минфине не исключили, что в ресурсе данных о населении будут отражаться и другие сведения – например, место жительства, место обучения, место работы и т.п.

«Но какие именно дополнительные сведения, и на каком этапе создания ресурса они могут быть в него включены, пока обсуждается со всеми заинтересованными ведомствами», — отметили в Минфине. 

Никифоров сообщил, что финансирование проекта будет осуществляться «в рамках действующих лимитов». Сколько именно потратят на создание реестра и впоследствии ресурса о населении – пока неизвестно. «Проект на начальном этапе, данных по расходам на него у нас пока нет», — сообщили в Минфине. По данным источников, знакомых с сопроводительными документами, на создание единого реестра ЗАГС государство потратит 10,6 млрд рублей.

Полная картина

Единый реестр, во-первых, упростит получение госуслуг. Так, например, все ЗАГСы уже подключены к Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и отвечают на межведомственные запросы. Впрочем, если неизвестно, в каком из ЗАГСов содержится запись, ведомство отправляет их по всей стране. Эксперты признают: эта схема нерабочая. А централизованная система будет знать, где хранится нужный акт.

Единая база должна дать государству и связанную картину по гражданину – что он родился, женился, учился и так далее. Это позволит решить проблему отсутствия актуальной информации о человеке у различных служб. И избежать ситуаций, когда, к примеру, человек уже умер, а ему то квитанции приходят на оплату ЖКХ, то поздравительные открытки.

Единая база, по идее, должна защитить государство от мошенников. Например, нельзя будет зарегистрировать одного и того же ребенка в нескольких ЗАГСах, чтобы получить материнский капитал.

Должны сократиться и расходы, так как необходимость в переписи населения фактически отпадет.

Угроза безопасности данных

Уязвима ли будет информация, находящаяся в такой базе? В Минфине указывают: при создании и ведении реестра должно быть обеспечено «безусловное соблюдение требований законодательства по защите персональных данных от несанкционированного доступа».

Но действительно ли можно обеспечить полную сохранность данных такой базы и исключить их несанкционированное использование? Эксперты в этом сомневаются.

«Когда такие супербазы создаются, разумеется, все собираются приложить максимальные усилия к тому, чтобы они были защищенными. Тем не менее, концентрация рисков при консолидации данных, безусловно, возрастает», — считает  директор центра ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС Михаил Брауде-Золотарев.

Эти риски могут реализоваться, например, в случае бюджетного кризиса. Когда в бюджете не находится должного финансирования на поддержку и развитие системы, защищенность данных падает.

«Могут быть проблемы, вызванные человеческим фактором, техническими проблемами, могут быть скомпрометированы криптографические протоколы, что вообще находится вне зоны контроля органов, которые ведут эти базы», — объясняет Брауде-Золотарев. По его словам, именно по этой причине мировая тенденция – не формировать такие сверхбазы и не создавать условия, облегчающие консолидацию и сопоставление сведений о гражданах из разных баз данных. 

Источник: https://ria.ru/20160727/1472985741.html