Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Содержание

Какая ответственность накладывается на предпринимателя за работу без лицензии?

Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Во – первых, ответственность может наступить за предпринимательскую  деятельность, т.е. за работу без лицензии в тех сферах жизнедеятельности, которые подлежат обязательному лицензированию.  Глупо искать оправдание своим ошибкам в случае своего же незнания того или иного аспекта жизнедеятельности. Незнание закона, как говорится, не освобождает от ответственности.

Так вот, во – вторых, пострадать можно за грубое нарушение норм и правил установленных законом в лицензируемых областях, ну и в — третьих, за неоднократные мелкие нарушения в тех же самых областях обязательного лицензирования. И если, за последние два вида нарушений у горе коммерсантов просто отзовут лицензию, то за предпринимательскую деятельность без лицензии там, где она обязательна, бизнесмену могут грозить серьезные неприятности вплоть до уголовного преследования. Поэтому зарегистрировать сегодня коммерческое предприятие – это сделать только полдела.

В обязательном порядке, необходимо получить лицензию на те виды деятельности, которые определены 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Медицинская деятельность в этом списке есть, и ее осуществление без наличия соответствующего разрешающего документа запрещено.

А так же на сайте вы можете рассчитать стоимость лицензирования интересующих вас медицинских услуг:

В соответствии с действующим законодательством РФ, за осуществление предпринимательской деятельности в области медицины без лицензии предприимчивым гражданам придется столкнуться с ответственностью как административного, так и уголовного характера. В ст 14.

1 КоАП РФ подробно прописаны виды наказания за работу без лицензии, и размеры ответственности за отсутствие лицензии которые действуют сегодня. Наложение административного штрафа предпочтительнее уголовного наказания.

Но вот каким нарушением (административное оно или уголовное) является работа без лицензии, в каждом конкретном случае определяют соответствующие компетентные органы.

Зачастую, такой проступок как отсутствие медицинской лицензии, влечет за собой ШТРАФ! А какой?

Размер штрафа за работу без лицензии:

для граждан в размере от 2 тысяч рублей  до 2,5 тысяч рублей
для должностных лиц  в размере от 4 тысяч рублей  до 5 тысяч рублей
для организаций в размере от 40 тысяч рублей  до 50 тысяч рублей

Ст 19.

20 КоАП РФ предусматривает ответственность за отсутствие лицензии за осуществление предпринимательской деятельности, не связанной с извлечением денежной прибыли (дохода). В этом случае отсутствие лицензии на медицинскую деятельность классифицируется как административное правонарушение. На гражданских лиц налагается предупреждение. В добавок, за работу без лицензии, они м.б.

  «награждены» денежным штрафом в размере от 500 (пятисот) до 1000 (тысячи) рублей. На должностных лиц — штрафом в размере от 30 до 50 тысяч рублей. В отдельных случаях, осуществление предпринимательской деятельности может быть прекращено на срок продолжительностью до 3 (трех) месяцев.

Организация же (касается юридических лиц любых форм собственности) должна будет выплатить денежную компенсацию в виде штрафа в размере 170 000 рублей — 250 000 рублей или приостановить осуществление предпринимательской деятельности на срок в девяносто календарных дней.

Ст 171 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за работу без лицензии, если осуществление предпринимательской деятельности нанесло государству существенный ущерб. В этом случае предусмотрена ответственность в виде обязательных работ на срок до 480 часов либо наказание в виде ареста на срок до 6 месяцев.

Если Вы дочитали до этого места, то скорее всего ваше предприятие работает не совсем на законных основаниях и остро нуждается в лицензировании. Хотим чтоб Вы знали, в последнее время у нас резко увеличилось количество звонков типа: «как наказать … за отсутствие …?», «нам сделали …

без лицензии, куда пожаловаться?», «… работает без соответствующего разрешения, куда сообщить?» и т.п. Конечно, мы знаем куда и к кому. Но ведь эти адреса и телефоны находятся в открытом доступе. Поэтому бесплатный Вам совет: «не играйте с огнем!» Сэкономите сегодня рубль, потеряете завтра два.

И это будет хорошо, если два…

И следите за нашими АКЦИЯМИ!!!

Источник: https://medlicenzor.ru/nakazanie-za-rabotu-bez-licenzii

Последствия нарушений условий лицензий при автоперевозках, Комментарий, разъяснение, статья от 08 сентября 2008 года

Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Новаябухгалтерия, N 9, 2008 год А.Тюрина,эксперт «ЭЖ»

Деятельностьавтотранспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров,сопряжена с необходимостью выполнять лицензионные условия,несоблюдение которых влечет для них немалые финансовые потери.Организациям достаточно учитывать те условия, за нарушение которыхпредусмотрена административная ответственность, и предприниматьпрофилактические меры во избежание появления различных проблем.

Предлагаем вамознакомиться с некоторыми случаями, уже ставшими предметом судебныхспоров.

Несколько слов об ответственности

Статья14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее -КоАП РФ), в частности ее частитретья и четвертая, устанавливает ответственность за осуществлениепредпринимательской деятельности с нарушением условий,предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Причемзаконодатель подразделяет нарушения на грубые и все остальные. Запоследние налагается административный штраф: на граждан — в размереот 1500 до 2000 руб.; на должностных лиц — от 3000 до 4000 руб.; наюридических лиц — от 30 000 до 40 000 руб.

За грубые нарушенияответственность повышенная: наложение административного штрафа налиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, — в размере от 4000 до 5000 руб. илиадминистративное приостановление деятельности на срок до 90 суток;на должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц — от40 000 до 50 000 руб. или административное приостановлениедеятельности на срок до 90 суток.

Разграничить нарушения попризнаку тяжести согласно примечанию к ст.14.

1КоАП РФ поможет Постановление Правительства РФ, изданное вотношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Всфере автотранспортных перевозок таким документом является Постановление Правительства от 30.10.

2006 N637, которым утверждено Положениео лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая,если указанная деятельность осуществляется для обеспечениясобственных нужд юридического лица или индивидуальногопредпринимателя) (далее — Положениео лицензировании перевозок).

Кругсубъектов, привлекаемых к ответственности

При выявлении нарушений,предусмотренных ст.14.1КоАП РФ, штраф налагается и на непосредственного нарушителя(водителя и иное должностное лицо, ответственное за нарушение), ина само юридическое лицо, работником которого являетсянарушитель.

При определении кругасубъектов следует учитываять разъяснения Пленума Верховного СудаРФ, данные им в Постановлении от24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов приприменении особенной части КоАП РФ». Так, в п.

14Постановления указано, что в качестве субъектовадминистративной ответственности за нарушения, предусмотренныеглавой14 КоАП РФ, в состав которой входит статья 14.1,определены граждане, должностные и юридические лица, индивидуальныепредприниматели.

Под должностными лицами,которые могут быть привлечены к административной ответственности пост.14.1КоАП РФ, исходя из положений, закрепленных в примечании кст.2.

4КоАП РФ, понимаются совершившие такие правонарушенияруководители и иные работники организаций в связи с выполнением имиорганизационно-распорядительных или административно-хозяйственныхфункций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовыхотношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющиеуказанные выше функции.

Лица, не наделенныеорганизационно-распорядительными или административно-хозяйственнымифункциями, работающие в организации или у индивидуальногопредпринимателя, не могут быть привлечены к административнойответственности по ст.14.1КоАП РФ.

Лицензионные требования автотранспортных организаций… Какиеони?

Для уяснения нарушений,за которые автотранспортное предприятие может быть привлечено кответственности по ст.14.1КоАП РФ, обратимся к ст.2Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании).

Читайте также  Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

Согласно этой статье подосуществлением предпринимательской деятельности с нарушениемусловий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией,понимается занятие определенным видом предпринимательскойдеятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом,не выполняющим лицензионные требования и условия, установленныеположениями о лицензировании конкретных видов деятельности,выполнение которых лицензиатом обязательно при ееосуществлении.

Напомним: перечень видовдеятельности, на осуществление которых требуется получениелицензии, содержится в ст.17Закона о лицензировании.

Относительноавтотранспортных организаций отметим: что лицензированию подлежитдеятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключениемслучая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечениясобственных нужд юридического лица или индивидуальногопредпринимателя) (подп.62п.1 ст.17 Закона о лицензировании).

Иных видов деятельности,подлежащих лицензированию и сопряженных с автотранспортом, Закон о лицензировании не устанавливает.Не отнесена к лицензируемым видам деятельности перевозка грузов.Напомним, до июля 2003 года этот вид деятельности подлежаллицензированию и был исключен из перечня лицензируемых видовФедеральным законом от 10.01.2003 N17-ФЗ.

Лицензионные условиядеятельности по перевозке пассажиров автотранспортом установлены вупомянутом ранее Положениио лицензировании перевозок.

Нарушения при перевозке пассажиров

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902122526

Грубое нарушение лицензионных требований и условий :

Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Действующие нормативные акты закрепляют ответственность за грубые нарушения лицензионных требований и условий. Основные санкции устанавливают УК и КоАП. Понятие грубого нарушения лицензионных требований определяет Правительство РФ применительно к конкретному случаю.

Нормативная база

В ФЗ № 99 раскрываются основные понятия, используемые в сфере лицензирования. В Законе определены также обязанности, права, ответственность хозяйствующих субъектов и контролирующих инстанций. Основные лицензионные требования закрепляет 8-я статья нормативного акта. Они включают в себя предписания к образованию и деятельности юрлиц, ИП в соответствующих сферах, установленные федеральным законодательством и прочими правовыми документами. Правила направлены на реализацию задач в области лицензирования.

Предписания

В перечень требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам, могут включаться следующие пункты:

  1. Наличие у соискателя и лица, имеющего разрешение, зданий, помещений, строений и прочих объектов по адресу ее осуществления, технической документации и средств, оборудования, соответствующих действующим нормам и необходимых для работы. Агрегаты, инструменты и прочие предметы, используемые субъектом, могут принадлежать ему по праву собственности либо по иному законному основанию.
  2. Наличие работников, имеющих профобразование, прошедших необходимую подготовку или имеющих стаж, требуемый для ведения лицензируемой деятельности. Отношения с сотрудником должны быть оформлены договором.
  3. Наличие системы контроля производства.
  4. Выполнение предписаний законодательства, связанных с организационно-правовой формой организации, величиной уставного капитала, отсутствие задолженности перед сторонними лицами.

Не могут включаться в перечень требования о выполнении положений нормативных актов, соблюдение которых признается обязанностью всех хозяйствующих субъектов, а также правила в отношении к конкретному виду либо объему выпускаемой или планируемой к производству продукции.

19-я статья ФЗ № 99

В этой норме указывается, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований определяется Положением, регламентирующим конкретный вид работ/услуг, осуществление которых не допускается без разрешения. Статья 11 содержит несколько примеров. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся действия, повлекшие серьезные/опасные последствия или способные их вызвать. В частности речь:

  1. О возникновении угрозы причинения ущерба здоровью/жизни граждан, вреда растениям, животным, природе, культурно-историческим объектам народов России, а также появлении риска чрезвычайной ситуации техногенного характера.
  2. Жертвах среди населения.
  3. Причинении среднетяжелого, тяжкого ущерба здоровью людей, вреда флоре и фауне, объектам культурно-исторического наследия, возникновении техногенных катастроф.

Грубыми нарушениями лицензионных требований являются также акты, приведшие к ущемлению прав, законных интересов граждан, нанесшие ущерб безопасности и обороноспособности страны.

Работа с опасными отходами

В соответствии с положениями ФЗ № 89, для осуществления указанной деятельности необходимо получить специальное разрешение. В нем устанавливаются правила, в соответствии с которым субъект будет производить операции с опасными отходами. Для обеспечения надлежащего контроля предприятий было разработано Положение. Оно закрепляет, кроме прочего, грубые нарушения лицензионных требований и условий. В их число включены:

  1. Отсутствие у субъекта, производящего перевозку отходов 1-4-го классов опасности, специально оборудованных средств, снабженных предупреждающими знаками, находящихся в его собственности или на другом законном основании.
  2. Допуск к работе с отходами граждан, не имеющих надлежащей профподготовки. Каждый сотрудник предприятия должен получить сертификат/свидетельство.

Последнее вытекает из ФЗ № 89. В 15-й статье указывается, что субъекты, допущенные к обращению с опасными отходами, обязаны иметь документы, подтверждающие прохождение ими специальной профессиональной подготовки.

Правила ее проведения определяются исполнительной федеральной структурой, реализующей функции по осуществлению государственной политики и правовому регулированию в области образования и охраны природы.

Стоит учесть, что из перечня требований было исключено предписание о необходимости иметь на предприятии служащего, ответственного за допуск лиц к обращению с отходами.

Нюансы

В действующем Положении, регламентирующем работу с опасными отходами, присутствует указание на такое грубое нарушение лицензионных требований, как использование объекта обезвреживания/размещения материалов с отступлением от документов, получивших положительное заключение государственными экологическими экспертами, повлекшее последствия, указанные статьей 19 ФЗ № 99.

Вместе с этим из нормативного акта исключен ряд важных, по мнению экспертов, пунктов. В их числе, например, в Положении нет указаний на такое грубое нарушение лицензионных требований, как неосуществление мониторинга уровня загрязнения и состояния природы на территории объекта размещения опасных отходов, а также в пределах зоны их воздействия на среду.

Более того, данная процедура вообще исключена из списка предписаний.

Преподавательская сфера

Образовательная деятельность, согласно действующим нормам, подлежит лицензированию. Нормативное регулирование педагогической сферы осуществляется в соответствии с ФЗ № 273. Положение, утвержденное правительственным Постановлением № 174 от 2011 г., устанавливает требования к образовательной деятельности. В их числе:

  1. Наличие у субъектов специальных строений, сооружений, зданий, территорий, помещений, находящихся в их собственности или на другом законном основании. Указанные объекты должны быть оборудованы для выполнения практических занятий, обеспечения питания и медобслуживания работников и воспитанников.
  2. Наличие учебно-методических материалов по реализуемым программам, соответствующим нормам, установленным законодательством.
  3. Соблюдение требований по организации педагогического процесса.
  4. Наличие сотрудников, численность которых обеспечивает реализацию учебных программ и соответствует нормам, определенным законом. Работники могут состоять в штате организации или привлекаться на другом правомерном основании.
  5. Наличие учебно-методической, учебной литературы, прочих библиотечно-информационных материалов, средств обеспечения педагогического процесса по реализуемым программам.

Грубое нарушение лицензионных требований: образование

Педагогическая сфера считается одной из важнейших в настоящее время. Любое грубое нарушение лицензионных требований может повлечь серьезные последствия. В п. 6 Положения приведены некоторые действия, которые могут расцениваться как неисполнение установленных предписаний. В частности пунктом закрепляется следующее грубое нарушение лицензионных требований в образовательной деятельности (вернее, несколько):

  1. Неисполнение предписаний, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5 приведенного выше списка.
  2. Повторное несоблюдение правил, закрепленных подп. 3 и 5. Законодательство устанавливает контрольный срок для субъектов, занятых в педагогической сфере. Лица могут привлекаться к ответственности за повторное несоблюдение предписаний, допущенное в течение 5 лет.

Грубые нарушения лицензионных требований в фармацевтической деятельности

Их список также закрепляется отраслевым Положением. Самое первое грубое нарушение лицензионных требований – отсутствие у предприятия соответствующего помещения и оборудования для осуществления работы. Объекты должны быть в собственности или аренде. Для фармацевтических компаний устанавливаются правила, в соответствии с которыми они могут отпускать медикаменты.

Особое внимание законодатель уделяет реализации наркотических и психотропных соединений, зарегистрированных как лекарственные средства, а также препаратов, имеющих эти вещества в своем составе. Неисполнение этих предписаний расценивается как грубое нарушение. Приказом Минздравсоцразвития от 2010 г. был утвержден минимальный ассортимент препаратов, необходимых для оказания медпомощи. Отсутствие таких средств в аптеке признается грубым нарушением.

Нормативными актами также установлен список жизненно важных медикаментов. Их стоимость находится под контролем государства. При несоблюдении порядка ценообразования фармацевтическое предприятие может привлекаться к ответственности за грубое нарушение требований лицензии. Основаниями для вменения наказания выступают также факты реализации аптекой фальсифицированных препаратов, недоброкачественных и контрафактных средств, а также несоблюдение правил хранения медикаментов.

Указанные выше грубые нарушения относятся к обычной аптечной организации, реализующей лекарства и прочие товары медицинского назначения в розницу.

Ответственность по КоАП

Лицензионный орган за грубое нарушение лицензионных требований может привлечь хозяйствующего субъекта к ответственности. В КоАП присутствует статья 14.1, предусматривающая штраф или приостановление работы лица. При применении нормы необходимо учитывать, что она предусматривает ответственность для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность. Это означает, что в их действиях должны присутствовать соответствующие признаки. В первую очередь, занятие лица должно быть направлено на систематическое получение доходов.

Читайте также  Административная ответственность за нарушение лицензионных требований

Важный момент

Как выше было указано, понятие грубого нарушения определяется Правительством относительно конкретной деятельности. Это правило было введено ФЗ № 80.

Большая же часть положений, регламентирующих процедуру лицензирования, были установлены до вступления этого Закона в действие, и в них отсутствует такое понятие, как «грубое нарушение». В этой связи ст. 14.1 сегодня почти не применяется.

Если субъект ведет деятельность, не связанную с получением доходов, но при этом грубо нарушает лицензионные условия и требования, ответственность наступает по статье 19.20.

Дополнительные нормы

Кроме ст. 14.1 и 19.20 в КоАП присутствуют и другие статьи, предусматривающие санкции за грубые нарушения субъектами лицензионных условий и требований. К ним относят нормы:

  1. Незаконное осуществление частной медицинской и фармацевтической деятельности. Санкции предусматривает статья 6.2.
  2. Использование недр с грубыми нарушениями требований. Наказание устанавливает ст. 7.3.
  3. Нарушение условий, норм, стандартов, регулирующих деятельность в территориальном море, внутренних водах, и экономической зоне, на континентальном шельфе РФ. Санкции закреплены в ст. 8.17.
  4. Нарушение требований при производстве работ в сфере мониторинга уровня загрязнения природы, гидрометеорологии, активных воздействий на геофизические процессы. Наказание определено статьей 8.40.
  5. Нарушение требований в сфере промбезопасности опасных объектов. Санкции установлены ст. 9.1.

Уголовное наказание

Оно предусмотрено 171-й статьей УК. Как указывает первая часть нормы, в случае нарушения лицензионных правил, виновным может вменяться:

  1. Штраф.
  2. Обязательные работы.
  3. Арест.

Статья УК содержит и квалифицирующий состав деяния. Если грубые нарушения были допущены организованной группой или были сопряжены с извлечением крупной прибыли, наказание ужесточается. При этом сумма штрафа увеличивается, обязательные работы и арест не вменяются, а вместо них предусмотрено тюремное заключение. Кроме статьи 171, наказание предусматривают и другие нормы УК. В частности санкции установлены за незаконную банковскую и фармацевтическую деятельность, частную медицинскую практику.

Заключение

Следует упомянуть еще несколько нюансов. Грубое нарушение условий и требований лицензии влечет приостановление ее действия. При этом законодательство устанавливает определенные сроки, в которые компетентные структуры могут привлечь виновных к ответственности. Иски, связанные с назначением административного наказания, рассматриваются в рамках гражданского производства и не отнесены к ведению арбитражных судов.

Источник: https://BusinessMan.ru/gruboe-narushenie-litsenzionnyih-trebovaniy-i-usloviy.html

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предусматривается следующими законодательными актами:

Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской

деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере,

— наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере,

-наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

— влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Судебная практика по привлечению к уголовной ответственности за осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без лицензии

1)    Приговор по ст. 171 ч.2 п.б УК РФ — http://docs.pravo.ru/document/view/25201839/24803396

2)    Приговор по ст. 171 ч.2 п.б УК РФ  — https://rospravosudie.com/court-miasskij-gorodskoj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-455838960/

Дополнительно: Негативные последствия, возникающие при перевозке лома черных и цветных металлов без оформления должным образом сопроводительных документов — http://sudact.ru/regular/doc/WWKMoGLDpfUZ/

Читайте также  Ответственность за разглашение персональных данных гражданина

Будьте бдительны!!! Успехов Вам и Вашему бизнесу!!!

Источник: http://lomlicenzia.com/otvetstvennost.html

Ответственность за предпринимательскую деятельность без лицензии

Какова ответственность за нарушение лицензируемой деятельности?

Законом установлена ответственность за:

  • осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью следует понимать деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. При этом нужно иметь в виду мнение Пленума ВАС РФ, высказанное им в Постановлении от 24.10.2006 № 18.

В частности, он указал на то, что наказание по указанной статье может быть назначено только в том случае, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства говорят о том, что деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. В этом случае наказание может быть назначено, даже если фактически прибыль еще не была получена.

В противном же случае деятельность не может быть признана предпринимательской и основания для наказания отсутствуют. Таким образом, для привлечения к ответственности важно, чтобы факт ведения предпринимательской деятельности был доказан.

Для того чтобы избежать привлечения к административной ответственности за подобное нарушение, необходимо соблюдать установленные законом правила государственной регистрации и получения разрешения для осуществления предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность без регистрации

Перед тем как заняться предпринимательской деятельностью, обязательно нужно пройти регистрацию в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Если контролирующие органы выяснят, что предпринимательская деятельность ведется лицом, не зарегистрированным в установленном законом порядке, на него будет наложен штраф согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Поэтому, чтобы не быть оштрафованным, начинать предпринимательскую деятельность следует только после прохождения государственной регистрации.

Предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии)

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, осуществлять которые можно исключительно на основании соответствующей лицензии. Это означает, что лицо, желающее заниматься конкретной деятельностью, подлежащей лицензированию, обязано в первую очередь получить соответствующее разрешение (лицензию).

Таким образом, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и не быть оштрафованным, перед тем как начать какую-либо предпринимательскую деятельность, необходимо:

  1. выяснить, подлежит ли такая деятельность обязательному лицензированию;
  2. если деятельность подлежит обязательному лицензированию, до начала осуществления деятельности получить соответствующую лицензию.

Законом предусмотрено отдельное наказание за осуществление предпринимательской деятельности в определенных сферах. Так, например, если без лицензии осуществляется деятельность по предоставлению транспортных услуг, штраф назначается в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Нарушение условий специального разрешения (лицензии)

Лицензия, выдаваемая лицензиату для осуществления какой-либо деятельности, предполагает, что получившее ее лицо обязано соблюдать ряд условий и требований (лицензионные условия). Перечни лицензионных условий устанавливаются законами и подзаконными актами и различаются в зависимости от сферы деятельности.

Любое выявленное отступление или несоответствие таким условиям наказывается штрафом на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Чтобы избежать привлечения к ответственности и наложения штрафа, необходимо строго соблюдать все условия и требования, обязательные при осуществления той или иной деятельности, подлежащей лицензированию.

Необходимо иметь в виду, что закон предусматривает наказание не только за нарушение лицензионных условий, но и за их так называемое «грубое нарушение». Что именно является грубым нарушением лицензионных условий, определяет Правительство РФ в отношении каждого конкретного лицензируемого вида деятельности.

Осуществляя конкретный вид лицензируемой деятельности, необходимо выяснить, какие нарушения лицензионных условий считаются в этом виде деятельности грубыми, и стараться не допускать их. За грубое нарушение лицензионных условий КоАП РФ предусматривает более строгие санкции, чем за простое несоблюдение лицензионных условий.

Нужно иметь в виду, что за нарушение или грубое нарушение условий лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере транспорта наказание установлено ч.ч. 3 и 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Привлечение к ответственности

Действия, за которые могут привлечь к ответственностиКто несет ответственностьНазначение и мера наказания
Осуществление лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица или предпринимателя, действий, направленных на систематическое получение прибыли, а именно:

  • принятие оплаты за товар (работы, услуги);
  • выдача расписок в получении денежных средств;
  • размещение рекламных объявлений;
  • выставление образцов товаров в местах продажи;
  • заключение договоров аренды помещений;
  • другие подобные действия.
  • граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве юридического лица или предпринимателя.
Составляют протокол:

  • должностные лица органов внутренних дел;
  • должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Назначают наказание:

Наказание:
Наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ):

  • на граждан — от 500 до 2 000 рублей;
Осуществление действий, которые возможны только после получения специального разрешения (лицензии), в то время, когда такое разрешение (лицензия) получено не было. В частности:

  • производство лекарственных средств;
  • производство и техническое обслуживание медицинской техники;
  • перевозка пассажиров транспортом;
  • охрана объектов;
  • организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
  • теле- и радиовещание;
  • оказание услуг связи;
  • другие действия, перечисленные в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
  • граждане, ответственные за получение лицензии;
  • должностные лица организаций (в том числе предприниматели), ответственные за получение лицензии на осуществляемую деятельность;
  • юридические лица.
Составляют протокол:

  • должностные лица органов внутренних дел;
  • должностные лица Ростехнадзора;
  • должностные лица ФАС РФ;
  • должностные лица соответствующих лицензирующих органов.

Назначают наказание:

Наказание:
Наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ):

  • на граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
  • на должностных лиц (в том числе предпринимателей) — от 4 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, в качестве дополнительной санкции во всех случаях может быть применена конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Осуществление любых действий, приводящих к нарушению условий лицензирования, обязательных для соблюдения в конкретном виде деятельности. Так, нарушениями лицензионных условий являются:

  • несоблюдение границ территории оказания услуг, указанной в лицензии (при оказании услуг подвижной радиосвязи);
  • несоблюдение установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса (при оказании образовательных услуг);
  • несоблюдение правил оптовой и розничной торговли лекарственными средствами (при осуществлении фармацевтической деятельности);
  • и т.д.
  • граждане, ответственные за соблюдение лицензионных условий;
  • должностные лица организаций (в том числе предприниматели), ответственные за соблюдение лицензионных условий;
  • юридические лица.
Составляют протокол:

  • должностные лица органов внутренних дел;
  • должностные лица Ростехнадзора;
  • должностные лица ФАС РФ;
  • должностные лица соответствующих лицензирующих органов.

Назначают наказание:

Наказание:
Наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ):

  • на граждан — от 1 500 до 2 000 рублей;
  • на должностных лиц (в том числе предпринимателей) — от 3 000 до 4 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.
Осуществление любых действий, в результате которых нарушаются условия лицензирования, обязательные для соблюдения в конкретном виде деятельности, и нарушение которых, согласно закону, считается грубым. Так, грубыми нарушениями лицензионных условий являются:

  • отсутствие необходимой учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам (при оказании образовательных услуг);
  • оказание охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества без заключения соответствующего договора или без уведомления органов внутренних дел (при оказании услуг в сфере охраны);
  • несоблюдение порядка оказания медицинской помощи (при осуществлении медицинской деятельности);
  • и т.д.
  • предприниматели;
  • должностные лица организаций ответственные за соблюдение лицензионных условий;
  • юридические лица.
Составляют протокол:

  • должностные лица органов внутренних дел;
  • должностные лица Ростехнадзора;
  • должностные лица ФАС РФ;
  • должностные лица соответствующих лицензирующих органов.

Назначают наказание:

Наказание:
Наложение административного штрафа (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ):

  • на предпринимателей — от 4 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

                                                                                                                                                                                                                                                       В подготовке информации использовались материал сайта its.1c.ru

Источник: http://rada.msk.ru/otvetstvennost-za-predprinimatelskuyu-deyatelnost-bez-litsenzii/